一、项目概述：

1.建设目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育强国方针，利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，建设横向融合、纵向贯通的区校一体化智慧教育云平台，横向整合沈阳市皇姑区教育局本级系统，纵向对接市级、学校已建平台、应用，汇聚教育应用及数据，健全覆盖全域全流程的教、学、管、评、测信息化服务体系。在沈阳市皇姑区教育数字化发展领域形成以智慧教育云平台为中枢，上下联动、内外协同、物理分散、逻辑统一且覆盖全区各级各类学校的教育体系，为教育治理、评价、教学提供支撑。加快促进线上、线下教育融合发展，推动教育数字转型、智能升级、融合创新，从而破解教育发展难题，引领和支撑沈阳市皇姑区教育高质量发展。

2.建设任务

通过皇姑区智慧教育云平台建设，进一步提高优质教育资源均衡和因材施教能力，提升教育质量，建立多样化的教学模式，推动优质教育资源均衡供给。用区域统一建设、区校两级应用的模式，打造1+6+1+N的一体化数字化架构，具体为一个数字底座、六大提升工程（教学提质增效工程、资源共建共享工程、教育精准治理工程、基础设施提升工程、素质教育示范工程）、一个教育空间和N个应用场景建设，进一步提升教育质量，推动优质教育资源均衡供给，实现教育信息化全区一盘棋，提供教育民生服务，提升教育社会服务的满意度。

3.总体设计

建设基于全区教育用户全生命周期、涵盖教育管理、教学全过程的沈阳市皇姑区智慧教育云平台，整合优化现有各类教育平台（系统），形成智慧教育应用体系，重点打造内容如下：

一个底座：区、校两级智慧教育底座，包括区域用户管理中心、应用管理中心、服务管理中心、消息管理中心、运维监控中心、数据治理中心、共性开放工具等。

六大工程：基于六大提升工程（教学提质增效工程、资源共建共享工程、教育精准治理工程、基础设施提升工程、素质教育示范工程、学校管理提升工程）构建沈阳市皇姑区教育业务应用体系，包括智慧管理、智慧评价、资源共建共享、智慧教学等业务应用。同时提供教育大数据分析及应用服务，包括领导驾驶舱、智慧教育一张图等。

一个教育空间：对接沈阳市皇姑区现有的人人通空间，实现空间与各引用系统的统一对接和互联互通。

二、服务需求：

（一）建设规模：

本项目建设规模涉及覆盖全部公办中小学校，学生数共计约8万人，教师数约1万人，学校数45所（含公办小学27所，公办初中10所，公办高级中学6所，特殊教育学校2所）。其中区级系统管理员3个，学校级管理员45个，学生用户约8万个，教师用户约1万个。

（二）服务内容：

1、总体要求

在服务范围内，依据国家有关信息系统的法律、法规、技术规程、规范、标准以及项目建设文件，供应商承担全部工作的监理服务，按照国家相关规范总则及各分册的要求，对各系统的质量、进度、投资、风险进行全方位、全过程控制，进行项目的合同管理、变更管理、配置管理、文档管理、人员管理、信息管理以及安全文明实施管理，负责系统建设过程中的组织协调等工作，使项目建设按既定目标顺利进行。

2、项目组织及技术总体方案的把关

（1） 审核和确认项目实施单位的总体技术方案；

（2） 审核和确认项目实施单位的组织实施方案；

（3） 审核和确认项目实施单位的项目质量保证计划及质量控制体系；

（4） 审核和确认项目实施单位的配置管理方案；

（5） 审核和确认项目实施单位的测试计划；

（6） 审核和确认项目实施单位的项目进度计划；

（7） 明确项目质量控制的关键性环节；

（8） 根据采购人与项目实施单位签订的合同，确定本次项目实施和验收的技术标准；确定验收相关要求。

3、项目质量控制：

（1） 软件开发质量的控制：

软件开发阶段性计划的审核和确认；

对软件开发项目的需求分析、概要设计、详细设计了解和掌握，并对软件开发、软件测试与软件验收各个阶段进行把关；

对承建单位的软件开发质量进行审核；

源代码、应用程序及相关文档的移交验收等；

对软件开发是否符合系统及其它相关标准规范等进行审核和确认；

提供相应的软件测试报告。

（2） 系统集成质量的控制：

a) 系统集成方案的审核和确认；

b) 对采购的硬件设备的质量进行检验和验收；

c) 设备安装、系统软件的安装调试进行监督、检查和验收；

d) 参与对系统集成的总体验收。

（3） 系统安全质量控制：

a) 负责系统安全方案的审核和确认；

b) 对安全系统的采购、安装、调试、配置过程的监督。

（4） 培训的质量控制：

c) 审核确认项目实施单位的培训计划；

d) 监督项目实施单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；

e) 审核确认项目实施单位的培训总结报告。

4、项目进度控制：

a) 审核项目实施单位的进度分解计划，确认分解计划以保证总体计划目标；

b) 对项目实施进度进行实时跟踪，并要求项目实施单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

c) 当工期目标出现偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促项目实施单位尽快采取措施。

5、项目投资控制：

a) 通过对系统的总体设计方案和项目实施中的方案及设计的评估和优化，确保投资控制在预算和合理、性价比高的范围内；

b) 协助采购人将付款进度与项目质量和形象的进度结合起来；

c) 负责根据相关文件要求，做好设计变更、经济签证相关审核报送工作；

d) 负责项目决算初审工作，并及时将审核结果上报采购人。

6、项目合同管理：

e) 跟踪检查合同的执行情况，确保承建运维商按时履约；

f) 对合同期的延误和延期进行审核确认；

g) 对项目暂停，复工等事宜进行审核确认；

h) 对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认；

i) 根据合同约定，审核项目实施单位提交的支付申请；

j) 建立变更控制系统；对项目变更控制，明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更效果的评估；

7、信息管理/项目文档管理：

a) 根据采购人要求提出相应的项目文档管理规范；

b) 做好监理日记及项目大事记；

c) 做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；

d) 做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；

e) 管理好实施期间的各类技术文档；

f) 提交验收所需的管理文档汇编；

g) 项目周报、月报；

h) 监理通知单；

i) 阶段性项目总结。

8、项目安全的管理：

a) 协助采购人审核监测系统建设的有关安全保密项目技术方案；

b) 负责项目实施过程中安全控制。

9、项目知识产权的管理：

a) 负责项目实施过程中所产生成果的知识产权保护，防止被非授权使用；

b) 负责项目实施过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项目中出现违反知识产权的行为。

10、项目的协调和组织：

a) 接受委托，负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷；

b) 供应商应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括项目例会、专题讨论会、专家评审会、问题通报会、项目监理